[스크랩] 한국농어촌공사의 물관리 노력! 제 4편 농업생산기발시설 종류 및 기능

한국농어촌공사의 물관리 노력

제4편, 농업생산기반시설 종류 및 기능

 

 

 우리 공사의 물관리 노력 네 번째 시간으로, 이번에는 실제 농업용수의 원할한 공급을 위해서 우리 공사가 관리하고 있는 농업생산기반시설이 어떤 것이 있으며 그리고 이러한 시설들이 어떤 기능을 하고 있는지에 대해서 살펴보겠습니다.

 농업기반시설은 농업생산기반정비사업으로 설치된 저수지, 양수장, 관정, 배수장, 취입보, 용․배수로, 유지, 도로, 방조제, 제방 등의 시설물과 그 부대시설로서 농수산물의 생산, 가공, 유통에 필요한 시설로 정의되고 있습니다. 다소 복잡한 정의일수 있는데 아래와 같이 분류해서 생각하면 이해하기 편합니다.

□  수원공 시설 ◦ 저수지 (식수, 농업용수, 공업용수 등으로 이용하기 위해 물을 저장해 두는 연못.) : 휠댐, 콘크리트댐 ◦ 양수장 (양수한 물을 저장하는 곳.): 양수장옥, 양수기(Pump) ◦ 보 (양수한 물을 저장하는 곳.): 고정보, 가동보(고무보) ◦ 관 정 (둥글게 판 우물. 또는 둘레가 대롱 모양으로 된 우물. ): 소형, 대형 □  평야부 시설 ◦ 용수시설 : 용수개거, 암거, 잠관, 수로교, 방수문, 제수문, 급류공, 유말공, 낙차공, 분수공 ◦ 배수시설 : 배수장, 배수로, 배수문 □  간척 시설 ◦ 방조제 (파랑의 침입 및 해안의 침식을 방지하여 방재림 및 해안 방재림 예정지를 보호하고, 모래언덕 및 삼림 조성의 기초를 이루고자 시공하는 둑) ◦ 배수갑문 (간척지 또는 관개지에서 과잉된 물을 지구 밖으로 배제시키기 위하여 설치되는 수문으로 외수위가 높아졌을 때 바깥의 물이 안으로 들어오지 못하게 막는 역할도 함.)    방수제 (물의 침입을 막아주는 재료로 방수 모르타르등에 섞어 사용됨.)    담수호 (해면이나 감조호에서 해수를 차단하고 내부의 염수를 담수로 전환시켜 만든 저수지)

 

 우선 수원공시설이란 농업에 필요한 물의 공급처가 되는 저수지, 양수장, 보, 관정 등의 시설을 말합니다.

 저수지는 쉽게 정의하면 하천의 계곡에 댐을 축조하여 물을 저수하는 시설이라고 할 수 있는데, 원리는 제체(댐의 본체를 뜻하며 흔히 제방이라고 불리움)에 작용하는 수압 및 기타 하중을 제체자중에 의해서 저항하게 만드는 것입니다. 저수지는 댐의 형식에 따라 휠댐과 콘크리트 댐으로 나뉘어 집니다. 휠댐의 경우는 점토 등의 자연재료를 주재료로 하며, 콘크리트댐는 콘크리트 등의 인공재료를 주재료로 합니다. 물론 휠댐보다 콘크리트 댐이 자체의 하중이 크고 견고하기 때문에 댐의 높이가 높고 규모가 큽니다.

 휠댐 (나주호, 전남 나주시)

 휠댐 (보령댐, 충남 보령시)

콘크리트댐 (충주댐, 충북 충주시)

 콘크리트댐 (미호댐, 충북 진천군)

 양수장은 낮은 곳의 물을 높은 곳으로 끌어올리기 위해 설치하는 Pump시설로 흔히 하천이나 저수지의 물을 개별 논에 연결된 수로로 이동시키기 위해 사용합니다. 물론 양수장과 직접 연결된 수로의 수위는 다른 지점의 수위보다 높습니다. 그래야만 수두차(물의 압력의 차)로 인해 개별논에 용수가 자연스럽게 흘러가기 때문입니다.

 

 옥구 양수장

 양수장 내부

 보는 취수보(diversion weir)라고도 하며, 하천의 수위를 올려 경지로 끌어들이기 위하여 설치하는 시설물입니다. 좀 전에 설명된 바와 같이, 하천수의 수두가 높아지면 자연스럽게 인근의 낮은 지역으로 물을 이동시킬 수 있습니다. 이러한 원리로 조성된 보는 크게 고정보(固定洑)와 가동보(可動洑)로 나뉘는데, 고정보의 경우는 양끝이 고정된 보로 항구적으로 형태가 변하지 않습니다. 반면에 가동보는 기계 등을 활용하여 보의 높낮이 등을 조절할 수 있게 만든 보를 뜻합니다. 가동보는 수체의 양방향 흐름을 유지할 수 있고 퇴적토사 처리에 유리한 장점이 있기 때문에 오늘날 많이 활용되고 있습니다.

 고정보

가동보(고무보)

 

 관정은 지하수를 활용하기 위해 설치하는 시설로서 지하심도에 따라서 소형과 대형(암반) 등으로 구분됩니다. 대형관정은 지하 암반층(약 지하 80～200m)에 함유된 지하수를 끌어올리기 위한 시설로 구경은 150～250mm정도이며, 1일 250～600㎥의 채수가 가능한 반영구적 시설입니다. 소형관정은 지하심도 10～20m내외의 풍화대에 함유된 지하수를 끌어올리기 위한 시설로 주로 지하수 부존량이 적은 지역에 적합하며 구경은 40mm 내외로 채수량이 적고 시설수명은 3～5년 정도입니다.

 

 

 

대형 관정

시추조사 전경

 

 다음으로는 확보된 물을 실제 농사에 필요한 지역에 분배하기 위한 평야부시설을 소개해드리겠습니다. 평야부 시설은 용수의 공급을 위한 용수시설과 농경지에서 사용된 물을 원활히 배출하기 위한 배수시설로 나눠집니다.

 

 용수시설로는 용수개거가 대표적인데, 용수개거는 농업용수를 공급하기 위해 설치된 수로를 뜻합니다. 여기서 개거란 위를 덮지 않고 터놓은 도랑을 뜻하며, 도로와 마찬가지로 간선, 지선 등으로 구분됩니다. 또한 지형적인 여건에 따라 배수로나 하천을 횡단하기 위하여 교량형태로 설치하는 경우가 있는데 이러한 시설물을 수로교라고 합니다.

 

청하 간선 용수 개거(전북 김제시)

수로교

 

 배수시설로는 배수개거와 배수장이 있습니다. 배수개거는 용수개거와 동일한 구조이며, 배수장은 홍수시 유하하는 수량을 일정한 곳에 집수하여 구역 외로 배제하기 위한 펌프시설을 뜻합니다. 오늘날 집중적인 강우의 빈도가 높아지고 있기 때문에 배수시설의 중요성이 더욱 커져가고 있습니다.

 

웅포지구 (전북 익산 웅포)

 

 웅포지구 (전북 익산 웅포)

 

마지막으로 간척과 관련된 시설입니다.

방조제는 외해의 조석(潮汐) 및 파랑(波浪)을 차단하여 간척지(干拓地) 내로 해수가 들어오는 것을 방지하는 해안구조물입니다.

 그리고 방조제에 설치되는 배수갑문은 방조제 외측의 수위가 방조제 내측의 수위보다 높을 경우 해수의 유입을 막고, 강우 등으로 인하여 내측의 수위가 상승할 경우 농경지나 내부시설물이 침수되는 것을 방지하기 위하여 설치하는 수문 시설물을 뜻합니다. 얼마 전에 준공된 새만금 방조제의 경우는 이러한 배수갑문이 2개소 총 18련이 설치되어 있습니다.

 

 대호 방조제 (충남 당진군 ㅡ> 서산군)

 금강배수갑문 (전북 옥구군 ㅡ> 충남 서천군)

 

 이와 같이 농업생산기반시설은 다양한 시설로 구성되어 있으며 우리나라 농업과 농촌의 발전에 크게 기여하고 있습니다. 하지만 농업생산기반시설은 단순히 농업 분야에만 도움을 주고 있는 것은 아닙니다. 오늘날 이 시설들은 공익적․다원적 활용되고 있어 그 가치가 더욱 커져가고 있습니다.

 실제 농업생산기반시설의 다원적 기능과 관련된 개념은 우루과이라운드 협상과정에서 국내에 처음 알려진 비교역적기능(Non Trade Concern)의 개념에서 시작되었습니다. 이는 농업이란 단순히 농산물 생산에만 국한된 것이 아니라 식량안보나 환경보전 등과 같은 기능을 동시에 수행하고 있기 때문에, 이러한 교역이 되지 않는 외부경제적 효과의 중요성을 다시금 인식하게된 계기가 되었습니다.

농업생산기반시설로 인해 발생하는 공익적, 다원적 기능은 아래와 같이 다양합니다.

홍수조절기능 : 강우에 의한 유출을 저수지나 담수호의 여유 용량에 저류하여 홍수유출을 완화  친수기능 : 저수지 수변 등은 지역주민에게 쉼터 등의 기능 제공  소수력발전 기능 : 저수지의 잉여저수량과 유효낙차를 이용해 청정에너지 생성  교통편익기능(방조제) : 바다로 격리되었던 지역의 교통 역할 제공  방화용수 공급 기능 : 산불 등을 제어하기 위한 방화용수원 제공  침수방지기능 : 농업용 배수로 및 배수장은 주택지, 공공용지의 빗물 배수기능 추가 제공  관광기능 : 농업과 함께 이어져온 역사와 문화 관광지 역할 담당  기타 환경 기능 : 하천 환경유지 용수 및 동식물의 서식공간 등 제공

 

 지금까지 살펴본 농업생산기반시설은 현재 한국농어촌공사와 지자체로 관리주체를 이원화하여 관리되고 있습니다. 공사는 주로 대규모의 시설을 관리하고 지자체는 상대적으로 소규모의 시설을 관리하고 있습니다. 따라서 지자체 관리시설의 개소수는 많으나 규모나 수혜면적이 공사 관리시설에 비해 상대적으로 작습니다. 물론 공사는 앞으로 관리주체를 점차 일원화하여 상대적으로 낙후된 지자체 관리시설의 개선을 도모하고 있습니다.

농업생산기반시설 현황

('09년 기준)

구 분	합 계	한국농어촌공사	지방자치단체
합 계	69,324	13,327	55,997
저 수 지	17,569	3,363	14,206
양 수 장	6,530	3,342	3,188
양 배 수 장	123	105	18
배 수 장	814	630	184
보	18,114	4,160	13,954
집 수 암 거	2,696	324	2,372
관 정	23,478	1,403	22,075

관리주체별 수리시설 분포

('09년 기준)

구 분	계	한국농촌공사	지 자 체
시설수(개소)	69,324	13,327(19.2%)	55,997(80.8%)
수혜면적(ha)	806,475	520,795(64.6%)	285,680(35.4%)

 

 그럼 다음 회에는 과연 우리 공사는 이러한 주요 농업생산기반시설들을 어떻게 관리하고 있는지 좀 더 구체적으로 살펴보도록 하겠습니다:)

 

한국농어촌공사

수자원관리처 수자원기획팀

허남주

 

 

출처 : 촌아띠

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